-->

Tujuan dan Sasaran Studi Perbandingan Administrasi Negara

gambar Gedung Istana Negara

Dunia.Com - Tujuan dan Sasaran Studi Perbandingan Administrasi Negara

            Pertanyaan yang sering muncul berkaitan dengan perbandingan Administrasi Negara ini adalah apa tujuan dan atau apa manfaat yang dapat ditemukan dalam studi perbandingan Administrasi  Negara serta apa saja sasaran dari pelaksanaan  kegiatan perbandingan Administrasi negara.
Terhadap pertanyaan ini Nimrod Raphaeli memberikan jawaban ada beberapa tujuan dari dilaksanakannya perbandingan Administrasi negara, antara lain :
1.      Memperoleh pengetahuan tentang ciri khas dari suatu system Administrasi Negara yang ada disuatu masyarakat yang ada didunia ini, dengan mengetahui ciri khas dari masiing – masing Administrasi maka dapatlah diketahui  perbedaan yang cukup menonjol diantara masing – masing system Administrasi negara.
2.      Mengungkapkan factor – factor yang dapat menyebabkan system Administrasi tertentu dapat berhasil dengan baik pada suatu Negaraatau suatu masa tertentu tetapi gagal waktu diterapkan di Negaraatau masa yang lain. Hal ini menunjukan adanya ciri yang berbeda yang ada dalam suatu masyarakat sehingga masing – msing dapat memperbaiki dan memanfaatkan yang sesuai dengan tingkata keberhasilanya.
3.                        Menunjukan berbagai factor yang bersifat kultural, politik dan social maupun yang lain yang dapat ikut berpengaruh terhadap kesuksean dan atau kegagalan dari suatu system Administrasi. Berarti dengan melakukan studi perbandingan betul – betul dapat diketahui berbagai factor yang ikut berperan dalam membentuk masing – masing Administrasi negara
4.      Menjelaskan mengapa perilaku birokrat  dan birokrasi pada berbagai Negaradan budaya dapat berbeda satu sama lain. Perbedaan seperti ini hanya dapat ditemukan jika studi perbandingan dilakukan dalam berbagai kelompok masyarakat negara.
5.      Menrtapkan perubahan – perubahan yang pearalu diintrodusir dan caranya untuk memperbaiki penyelenggaraan birokrasi. Kebutuhan – kebutuhan yang bersifat praktis pemberian pelayanan kepada masyarakat dan lain sebagainya dapat diperbaiki dan disempurnakan dari hasil studi perbandingan
6.      Dengan melakukan studi perbandingan maka akan dapat memperoleh pengetahuan yang konsepual bulat tentang Administrasi negara. Hasil dari studi perbandingan dapat digunakan untuk menyusun dan melengkapi kajian – kajain yang bersifat muthakhir bagi ilmu admministrasi negara.
Sementara itu ilmuwan lain yaitu Farrel Heady memberikan pernyataan tentang tujuan perbandingan Administrasi yaitu :
1.      Menemukan dan atau merumuskan teori, artinya dengan temuan – temuan baru yang didapat dalam studi perbandingan memungkinkan munculnya teori – teori baru dalam Administrasi negara
2.      Menerapkan pengetahuan yang diperoleh untuk mengatasi dan menyelesaikan masalah – masalah yang dihadapi Negarayang sedang berkembang. Apa yang didapat dalam kajian perbandingan dapat dipergunakan terutama oleh Negara– Negaraberkembang untuk menyelesaikan berbagai masalah yang dihadapinya.
3.      Memberikan sumbangan terhadap Comparative Politics, artinya hasil dari peerbandingan Administrasi negar juga dapat dipergunakan dan dimanfaatkan dalam rangka pengembangan studi perbandingan politik
4.      Merupakan studi yang menarik perhatian para ilmuean hokum Administrasi, dengan begitu banyaknya permasalahan dan peristiwa yang terjadi didalam masyarakat dalam rangka memenuhi kebutuhanya maka studi ini juga bermanfaat bagi pengembangan hokum adminisrasi
5.      Mengadakan analisis yang mendalam dengan basis  komparasi terhadap masalah -  masalah Administrasi Negarayang dihadapi di Negaramaju terutama di neara sedang berkembang
Sedasngkan mengenai Sasara Perbandingan Administrasi Negaradapt diikuti pendapat FW Riggs yang menegaskan bahwa perbandingan administrsi Negaramerupakan suatu studi Administrasi Negaradengan menggunakan dan memanfaatkan basis komparasi. Sasaran dari perbandingan Administrasi Negaramenurut dia adalah aktifitas yang ada dan berlangsung dalam Administrasi Negaraitu sendiri, atau lebih tepatnya adalah system Administrasi negara.
Lebih lanjut dikatakannya juga bahwa system merupakan suatu keseluruhan kebulatan yang berlaku dan bersifat tetap, yang terdiri daari unsur / hal yang mempunyai hubungan saling ketergantungan, yang di satupadukan menjadi satu kesatuan kebulatan berdasarkan suatu azas tata tertib yang semuanya dilakukan untuk mencapai tujuan tertentu yang sudah ditentukan dan disepakati sebelumnya.
Bila ditinjau lebih mendalam maka dapat ditemukan bebrapa karakteristik dari suatu system antara lain:
1.      Keseluruhan dan kebulatan yang ada berlaku dan bersifat tetap
2.      Selalu ada unsur – unsur yang membantuk system baik yang besar, kecil, sederhana maupun kompleks
3.      Ada lingkungan yang melingkupi dan mengelilingi baik system yang lebih besar maupun system yang lebih kecil
4.      Ada hubungan saling ketergantungan antar unsur, berarti bilamana terjadi sesuatu terhadap salah satu unsur maka akan berdampak dan dirasakan oleh unsur – unsur lain sehingga selalu aka nada penyesuaian – panyesuaian baru
5.      Ada tujuan tertentu yang akan dicapai, tidak ada satupun system yang tidak memilliki tujuan karena tujuan inilah yang mengarahkan gerak system
6.      Ada azas tata tertib dalam system karena selalu berrgerak dan berubah maka didalam system harus ada keteraturan dan ketertiban yang dapat menjamin seluruh aktifitas
7.      Mengendalikan diri dengan Feedback information, yakni proses umpan balik dalam informasi yang dimanfaatkan sehingga selalu ada lanjutan untuk diolah lebih jauh
Setidaknya terdaapt dua tujuan Perbandingan Administrasi Negarayaitu :
1.      Untuk kepentingan administrator public atau para penyelenggara negara, yaitu untuk memperbaiki proses pengaturan dan pemberian pelayanan kepada masyarakat luas dalam berbagai bentuk barang, jasa dan lain sebagainya sesuai dengan kondisi dan kebutuhannya ( disebut pembangunan Administrasi )
2.      Untuk kepentingan pengembangan dan kemajuan ilmu Administrasi Negara dengan semakin lengkap kajian dan analisis yang dapat dilakukan ( yaitu Administrasi pembangunan )
Jika disatukan antara tujuan dan sasaran Perbandingan Administrasi Negara maka akan dapat dituliskan bahwa semuanya untuk memenuhi / mencukupi
1.      Kebutuhan – kebutuhan teoritik ( Theory Building ) yang ada dalam Administrasi Negara dalam rangka memajukan dan mengembangkan bidang ilmunya
2.      Kebutuhan praktik ( Development Administration  ) yang sangat dibutuhkan oleh para praktisi Administrasi Negaraatau administrator Negaradalam mengatur dan menyelenggarakan hidup bersama dalam masyarakat untuk memenuhi kebutuhannya
3.      Kebutuhan untuk dapat mempelajari birokrasi dari Negaralain yang terikat pada lingkungan budaya tertentu, sehingga dapat dimanfaatkan sebagai bahan acuan/ pembannding dalam rangka memperbaiki dan menyempurnakan birokrasi yang ada pada suatu masyarakat negara.

DAFTAR PUSTAKA

Heady, Farrel, 1971. Public Administration : A Coparative Perspective, englewoodCliffs, N, J. Prentice Hall Inc.
Kadarwati, Tri, 1994.  Administrasi NegaraPerbandingan,  Karunia, Jakarta
Rapahaeli, Nimrod ( ED ), 1970.  Readings in Comparative Public Administration,  Allyn and Bacon Inc, Boston.
Siffin, William J, 1967.  Comparative Studi of Public Administration, Indiana University, Bloomington.
Suhardjono, 1988.  Pengantar Studi Perbandingan Administrasi Negara,  Penerbit sangkakala Malang.

LihatTutupKomentar